Une démarche inédite pour faire évoluer les politiques publiques
DÉPASSE : « Démarche Expérimentale Pour Accompagner, Soutenir et Soigner les Enfants » vise à mieux comprendre et accompagner les enfants en situation de handicap et confiés à l’Aide Sociale à l’Enfance (ASE). L’enjeu de cette démarche expérimentale est clair : il s’agit de dépasser les cloisonnements entre secteurs pour innover et construire des réponses plus cohérentes, plus souples et plus protectrices.
Elle s’appuie sur des initiatives de terrain déjà existantes pour y identifier ce qui fonctionne comme ce qui fragilise les parcours, afin de concevoir des outils et des organisations plus adaptées aux situations de double vulnérabilité. L’approche est inédite. Elle s’appuie sur des initiatives des secteurs social et médico-social, développées à l’ALEFPA comme ailleurs et dans différentes régions. Cette diversité de contextes et d’expériences permet de croiser les regards, d’enrichir l’analyse et de nourrir une réflexion collective à l’échelle nationale. Elle contribuera à faire évoluer les politiques publiques.
Equipe projet
Christel Beaucourt, Professeure des universités, IAE Lille, Université de Lille
Elsa Kowalczuk, Directrice adjointe Transformation de l’offre et droits des personnes, ALEFPA
Laëtitia Roux, Maître de Conférences HDR, IAE Lille, Université de Lille
Aurélie Beaugency et Defne Guvenc, consultantes au sein du collectif Ellyx
Innover sur les territoires : quand l’engagement des équipes ouvre de nouvelles voies
Depuis quelques années, face aux situations d’accompagnement les plus complexes, l’ALEFPA a vu émerger sur plusieurs territoires une dynamique de la part des professionnels, initiant des formes et des organisations inédites.
Ces expériences témoignent de la capacité des professionnels à ajuster leurs pratiques et à inventer des réponses lorsque les cadres existants atteignent leurs limites. Ce qui s’y joue relève d’un travail de dentelle dont les ressorts sont multiples : il faut tout à la fois renforcer le lien avec la famille, articuler protection, éducatif et soin, et sécuriser les parcours, construire des solutions au plus près des besoins des enfants. Ce travail est exigeant, parfois éprouvant, très souvent invisible et pourtant essentiel. L’objectif est toujours de ne laisser aucun enfant sans réponse et d’offrir à chacun des conditions permettant de se projeter et de grandir.
DÉPASSE existe pour les enfants, mais ce projet existe grâce à vous. La mobilisation des équipes rencontrées en éclaire les orientations, nourrit la réflexion collective et permet d’imaginer une offre plus juste, plus cohérente et plus protectrice pour les jeunes aux vulnérabilités multiples.
Elsa Kowalczuk
Directrice adjointe Transformation de l'offre et droits des personnes, ALEFPA
Le public dit « à double vulnérabilité » : une réalité complexe
On parle de « l’enfance fragilisée » comme d’une réalité monolithique. L’expérience du terrain révèle pourtant son caractère pluriel, fait de parcours marqués par le handicap, la maltraitance et ainsi que par des trajectoires institutionnelles discontinues où les structures se croisent sans toujours se rencontrer.
On parle alors souvent de « double vulnérabilité ». L’expression permet de nommer une réalité bien connue des professionnels : des enfants et des adolescents qui cumulent les difficultés extrêmes et dont les parcours mettent à l’épreuve les cadres habituels de la protection de l’enfance, du médico-social ou de la santé mentale. Cela oblige à penser et à agir autrement.
La « double vulnérabilité » met en lumière les limites de nos systèmes d’accompagnement et des logiques qui se superposent sans toujours s’articuler. Lorsqu’un enfant passe d’un service à l’autre sans continuité de lien, ce n’est pas lui qui échoue, ce sont nos institutions. Et c’est précisément pour ces enfants-là que nous devons faire davantage. Les considérer comme « trop complexes » revient à les fragiliser une seconde fois, dans notre incapacité à les accompagner.
Face à ces situations, nous avons une responsabilité collective : ni renoncer, ni détourner le regard. Accompagner ces enfants suppose d’accepter d’entrer dans la complexité des parcours, et d’en tirer les enseignements nécessaires pour transformer nos pratiques.
Une démarche en deux phases
Phase 1
Analyser l’existant pour nourrir l’expérimentation
Nous arrivons aujourd’hui au terme de la première phase du projet, consacrée à l’étude approfondie de l’existant. Celle-ci a concerné 10 dispositifs de l’ALEFPA situés dans 8 départements ruraux, urbains et insulaires. Ce travail d’analyse a été enrichi de 23 situations hors association en France et 2 établissements belges, dont 9 étudiées de manière approfondie. À cela se sont ajoutées 10 auditions d’experts, d’instances nationales et de personnalités qualifiées. Menée avec les 2 chercheuses associées au projet, cette phase s’est inscrite dans une démarche méthodologiquement rigoureuse, garantissant la solidité et la transférabilité des enseignements produits. Elle donne lieu à un rapport qui rendu public en février 2026.
Télécharger le rapportPhase 2
Expérimenter !
La deuxième phase du projet s’ouvre désormais sur trois terrains pilotes de l’ALEFPA choisis pour la diversité de leurs contextes et de leurs configurations :
- le DHP ( Dispositif d’Hébergement Permanent) en Vendée,
- le SIMS (Service d’Intervention Mobile et de Soutien) dans la Marne,
- la MECS spécialisée L’Orée des Champs dans l’Yonne.
Sur ces sites, des outils et des formes d’organisation et de coopération seront expérimentés afin de mieux répondre aux besoins des jeunes à double vulnérabilité et d’identifier les conditions d’une mise en œuvre durable.
La Démarche en un coup d’oeil
Soutien et remerciements
Le projet DÉPASSE présenté par l’ALEFPA a été l’un des lauréats de l’appel à projets de 2024 de la CNSA, qui portait sur l’évolution de l’offre médico-sociale. Le rôle de la Caisse Nationale de Solidarité pour l’Autonomie (CNSA) est de faciliter l’accès aux actions de prévention et d’assurer un rôle d’expertise et de recherche sur toutes les questions liées à l’accès à l’autonomie.
La valeur scientifique de ce projet repose sur l’engagement de deux chercheuses de l’IAE de l’Université de Lille. Merci donc à Christel Beaucourt et Laëtitia Roux qui composent également l’équipe projet. Les regards croisés et l’expertise constituent un appui essentiel au travail mené. À cette équipe s’ajoutent Aurélie Beaugency et Defne Guvenc, consultantes au sein du collectif Ellyx.
Merci aux 10 structures de l’ALEFPA qui ont participé à la phase 1 : DIAP (Creuse), DHP (Vendée), MECS L’Orée des champs (Yonne), STAR (Nord) ; SESSAD ASE (Nord, Réunion), SIMS (Marne), Regain (Pyrénées Orientales), AT IME 365 (Réunion).
